智通财经APP获悉，11月3日，中指研究院发布2026年10月全国房地产市场月报。截至10月末，已有17城发布8·28新政实施细则，地方执行口径逐渐清晰。武汉、天津、杭州、深圳、宁波、十堰、温州、苏州、合肥、成都、长沙、西安、济南、南京相继出台实施细则，叠加9月末出台细则的北京、上海、广州，目前已有17个城市明确具体实施安排。从政策内容看，各地普遍以2026年8月28日为新老划断节点，8月28日后新发布出让公告的商品住房项目优先选择现房销售，实行预售的单体建筑须完成主体结构封顶。
在途项目则分类设置过渡期：已取得工规证的项目按原预售条件执行；已取得土地但未取得工规证，以及8月28日前已发布出让公告、之后才取得土地使用权的项目，原则上按新规管理，经风险评估、加强资金监管并履行备案程序后，多数城市允许在2027年底前按原预售条件申请预售，部分城市历史遗留项目过渡期延至2028年底。土地端，多数城市优化出让价款缴纳安排，允许首期缴纳不低于50%、余款最长两年内缴清且不计利息，部分城市要求半年内累计缴纳不低于50%。此外，多地支持分期开发、分期验收，探索土地预告登记、分户土地集合抵押等配套措施；按揭贷款方面，多数城市明确8·28后取得预售许可证的项目，须在竣工验收备案后方可发放个人住房贷款。
市场表现
(相关资料图)
注：10月为预估值
图：重点50城商品住宅批准上市面积走势
注：10月为预估值
数据来源：中指数据CREIS
注：上海、无锡、温州、南宁为二手商品房，其他城市为二手商品住宅
数据来源：中指数据CREIS
根据中国房地产指数系统百城价格指数，1-10月，百城二手住宅价格指数累计下跌4.92%，三季度以来跌幅有所扩大。10月百城二手住宅均价为12376元/平方米，环比下跌0.61%，跌幅较上月扩大0.01个百分点，同比下跌6.72%。分梯队看，10月一线、二线及三四线城市二手住宅价格环比分别下跌0.53%、0.72%、0.54%，一线城市环比跌幅较上月扩大0.11个百分点，二线城市环比跌幅较上月扩大0.02个百分点，三四线城市环比跌幅较上月收窄0.04个百分点。同比方面，一线、二线及三四线城市分别下跌6.00%、7.21%、6.53%。从涨跌城市数量来看，10月1个城市环比上涨，98个城市下跌，1个城市持平。
新房方面，百城新建住宅均价为17316元/平方米，环比上涨0.18%，同比上涨2.02%。10月上海、北京等重点城市优质楼盘加快入市，带动百城新房价格环比保持结构性上涨。分梯队看，一线城市新建住宅价格环比上涨0.41%，同比上涨5.08%，其中北京、上海、广州、深圳环比分别上涨0.30%、0.53%、0.17%、0.01%。二线城市环比上涨0.13%，同比上涨1.68%。三四线代表城市环比下跌0.10%，同比下跌2.01%。从涨跌城市个数看，32个城市环比上涨，61个城市环比下跌，7个城市持平。
图：300城住宅用地平均溢价率月度走势
注：住宅用地包括纯居住用地及含居住性质的综合用地。
受9月宅地供应放量影响，10月300城住宅用地成交规模、出让金同比大幅增长，但土拍热度仍在低位。
表：2026年10月及1-10月重点城市住宅用地成交情况
数据来源：中指数据CREIS
数据来源：中指数据CREIS
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