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为深入贯彻落实省检察院关于“检察履职助企暖企”专项活动工作要求,持续稳妥推进涉案企业合规改革工作,4月20日,省检察院组织省政府国资委、省工商联及省应急管理厅、国家矿山安全监察局青海局、律师代表赴海北州刚察县就某涉案企业合规整改工作开展实地调研并指导刚察县检察院召开企业合规考察听证会。

上午,调研组一行听取了刚察县检察院和涉案企业针对合规整改情况的汇报,详细查阅了企业合规建设方案、公司安全生产制度、组织机构建设、学习培训资料;实地走访了事故发生地现场,询问企业的生产经营状况,掌握企业内部风控体系和合规建设的相关情况及企业面临的问题困难。围绕存在的不足,提出进一步完善机构配置,规范合规管理职能、加强制度建设,规范内部管理、完善内控制度,强化风险管理、加强法治建设,明确权责边界的意见建议。座谈会上,省检察院涉案企业合规办公室负责人强调,在当前稳企业、保就业、促发展的形势下,开展涉案企业合规改革试点工作,引导涉案企业“亡羊补牢”积极开展合规建设,是落实省委省政府《助企暖企专项行动方案》和省检察院《检察履职助企暖企方案》的重要举措,十分必要。检察机关要积极为企业开展企业合规法治体检,指导企业合规整改,助推企业合规经营,健康发展。

下午,针对此次事故暴露出的涉案企业在安全生产等方面存在的隐患,企业是否合规整改到位为议题召开听证会。听证会上,承办检察官介绍了基本案情、法律适用及合规工作开展情况;企业相关负责人及法律顾问介绍了合规整改情况;侦查人员及相关专家分别发表了意见。经与会听证人员评议,一致认为涉案企业合规计划已基本履行完毕,相关管理制度已建立完善并能够有效执行,营造了良好的企业合规文化氛围,达到了合规管理预期目的。涉案企业相关负责人表示,通过合规整改深刻认识到此次事件的严重性,要端正态度持续整改落实,以此为戒,深刻反思、认真分析问题根源,坚决履行企业主体责任,严格落实此次座谈会提出的整改要求,迅速制定整改措施做好整改工作。

听证会后,省、州、县三级检察院企业合规工作相关负责同志召开座谈会议。会上,省检察院涉案企业合规办公室负责人强调,一要选好案、搭好台。对于符合企业合规改革案件范围和条件的要积极主动适用,坚持应用尽用,不断拓展合规案件类型,检察机关要依法能动履职,严格落实主导责任,积极协助第三方组织开展监督评估考察工作。二要立好规、督促改。要督促企业根据专项合规的要求,结合实际制定合规整改计划,做到量身定制、有的放矢,找准涉案问题,立足标本兼治,“因罪施救”、“因案明规”,力求务实、精准、管用,做到有针对性、操作性。案件进入合规整改监督评估程序后,检察机关不能“一托了之”,做“甩手掌柜”,必须落实第三方机制运行重点环节审查把关责任,切防“虚假整改”“纸面合规”,做实真整改、真合规。三是常回访,促进治。“案结”不是“事了”,要继续对已整改合格的涉案企业进行不定期回访,及时全面了解企业生产经营及合规制度落实情况,跑好“企业合规最后一公里”,同时,找准案件背后反映的行业监管漏洞和社会治理问题,加强与行政主管部门的沟通配合,把企业合规做深做实,以合规促发展,以合规促治理,真正做到以企业合规为着力点有效推进系统治理、诉源治理,实现治罪与治理并重,护航企业合规守法经营,助推助企暖企专项活动深入开展,为我省经济社会高质量发展贡献检察力量。

来源:省检察院第四检察部

制作:何玉蕊

审核:马会平

(2023年第324期)

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